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沙巴体育在线:2019年法治政府建设工作情况的报告

来源:沙巴体育在线: 发表时间:2020-02-21 15:15

  2019年,沙巴博彩公司:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入推进法治政府建设工作,现将有关工作情况报告如下:

  一、2019年法治政府建设主要情况
  (一)加强队伍法治建设。沙巴体育在线:党组高度重视法治政府建设工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自处理,切实履行好领导和监督的职责。先后组织召开专题学习会,集中学习了党的十九届四中全会精神、习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神和全国两会精神等,学习了《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,学习《宪法》《公务员法》《广西壮族自治区河道采砂管理条例》等法律法规,不断增强队伍法治建设,为全面推进防城港水利系统法治政府建设提供坚强有力的组织和队伍保障。
  一是组织干部职工参与干部学法考试,市直水利系统53名干部职工参加了法律知识考试,参考率、及格率均达到100%;二是组织参加了2019年全区行政执法人员资格(续职)培训考试,第一批有11人顺利通过考试取得了执法资格证,第二批有9人顺利通过考试取得了执法资格证;三是组织干部职工网上旁听东兴市人民法院审判谭祥有非法经营罪一案,引导干部职工形成运用法治思维和法治方式解决问题的良好风气,推动法治政府建设。
  (二)深入推进法治宣传。为落实好普法工作,履行“谁执法谁普法”责任制,我局在每年财政预算中都作了专项经费,落实经费保障。2019年3月22日的“世界水日”、3月22日-28日“中国水周”,深入各县(市,区)向全社会宣传合理开发、利用和保护水资源,促进水资源可持续利用,深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位开展打黑除恶、水土保持等法律法规宣传。共悬挂横幅50条,发放宣传单20000份。2019年4月16日上午,沙巴体育在线:党支部和仙人湾社区党支部在东港小区开展“扫黑除恶专项斗争”宣传活动。活动中,向社区居民发放了《扫黑除恶专项斗争宣传资料》,深入宣传市委、市政府沙巴博彩公司:扫黑除恶的决策部署、举报方式及奖励办法,动员和鼓励社区居民积极举报黑恶势力违法犯罪活动。
  此外,我局还结合“安全生产月”活动开展安全生产法规宣传。结合“党员进社区”活动,多次进入东港小区、仙人湾社区开展水利法律法规宣传。
  (三)深入开展“放管服”改革。根据有关部署,我局开展机构改革后的政务服务事项梳理工作,明确政务服务事项的实施主体,对事项的基本信息、受理条件、办理流程、申请材料、咨询监督、设定依据、权利与义务等进行全面梳理,共梳理行政许处罚、行政检查、行政强制等权责清单45项。
  加强事中事后监管,报送并落实年度“双随机一公开”计划,除水土保持方案实施情况和取水许可情况外,还联合市发改委、住建局、市卫健委开展联合抽查工作。2019年通过“双随机一公开”系统抽取了8家企业开展检查并公示检查结果,完成年度计划。
  (四)严格规范公正文明执法。严格执法队伍管理,严守持证上岗和资格管理制度,从根本上杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法的现象。学习贯彻行政执法“三项制度”,要求执法人员做到执法全过程记录,行政执法决定有理有据,且履行法定告知程序,依法依规及时结案,不断提高执法威信。落实法律顾问制度,聘请防城港市维冠律师事务所作为法律顾问单位,积极获取法律知识支援,不断提高办案水平。开展行政执法案卷自查工作,不断完善行政执法案卷的整理归档工作。积极开展水规费征缴工作,截至2019年12月底,共征收水资源费500余万元。
  组织精干力量,坚持“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的原则,加大对涉及非法采砂、水利工程建设领域恶意围标串标、违法转包分包、强揽工程以及在河道水库管理范围内黑恶势力寻衅滋事、暴力抗法等线索的摸排、收集和移送工作力度,重点深挖在水利工程建设领域、征地拆迁、河道采砂及管理建设项目、水土保持设施建设方面的涉黑涉恶线索。做好基层各单位在日常工作中发现的涉黑恶乱线索的排查。2019年共移交涉黑涉恶线索3件。
  (五)加强信息公开和规范性文件管理。我局重视政府信息公开工作,切实加强组织领导,由我局办公室专职负责组织协调全局政府信息公开日常工作,认真审查上网信息,进一步规范了政务信息公开工作,确保政务信息公开工作依法、有序进行。截至2019年12月底,我局通过防城港市政府信息公开目录系统公开信息47条,暂未收到信息公开申请。加强规范性文件管理,对于由我局负责起草、市政府印发的规范性文件,我局按照市司法局的工作部署开展梳理工作。对仍需要实施的1项规范性文件按照有关要求开展修订。
  (六)主动接受建议监督。2019年我局收到防城港市政协六届四次会议提案共2件,其中1件为主办,主要涉沙巴博彩公司:将三波水库划定为水源保护区的建议问题;1件协办建议加强防城江污染治理的建议。我局本着实事求是、依法行政的原则,积极与委员联系,深入开展调研,并做好跟踪落实工作,务求办理好每一件建议和提案。此外,我局还主动接受群众监督,积极回应群众诉求,截止至2019年12月底,我局共收到网络投诉4起,电话投诉7起,上访案件1起,均已全部在规定时间内一一回复办结,有效化解社会矛盾。
  二、存在不足
  2019年我局法治政府建设开展了一系列工作,取得一定的成效,但仍存在部分问题。要表现在以下几个方面:
  一是工作力量有待进一步加强。主要是市县两级水利部门普遍存在工作人员有限,工作力量不足的问题,兼职工作人员普遍承担着其他任务,在实际工作中存在“顾此失彼”的现象。同时,基层水行政执法队伍的整体素质,在许多方面还不能很好地适应新时期依法治水的需要。
  二是执法力度有待进一步加大。主要是水行政执法手段较为单一和落后,行使强制手段难度较大,加之管理相对人成分复杂、素质偏低,水法律意识淡薄,面对执法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合,给水政执法人员调查取证带来相当大的困难。
  三是普法宣传成效有待提升。目前宣传手段比较单一,宣传主要靠派发普法材料、普法宣传礼品,在利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够。
  三、下一步工作计划
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、自治区、市沙巴博彩公司:水利法治建设的决策部署,进一步规范水行政执法,优化权力运行流程,积极推进我市依法治水管水用水进程。
  (一)扎实开展普法宣传教育工作
  认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。把普法宣传教育与生态修复、全面推行河长制、最严格水资源管理、河湖管理与保护等水利中心工作紧密结合,充分调动社会力量和资源,积极推进水利法律法规进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进库区、进网络,推动形成全社会积极践行水法治的良好风尚,不断提高社会治理法治化水平。
  (二)进一步深化水利放管服改革
  深化行政审批制度改革,进一步规范涉水行政审批工作,认真贯彻落实国务院取消下放行政审批等事项的改革意见,及时承接上级水利水行政主管部门精简下放事项,扎实做好有关行政审批事项整合。深化政务公开,优化服务指南和审批流程,稳步推进“一站式”集中行政审批等改革措施实施,提高水行政审批效能。加强水利部门权责清单动态管理,确保权责清单的权威性、时效性和准确性
  (三)扎实开展水政监察执法工作
  坚持预防为主、预防和调处相结合的工作思路,加强对边界水事活动特别是水事矛盾敏感地区水事活动的监督检查,建立健全水事矛盾纠纷排查、化解工作机制和责任机制,将水事矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保边界地区水事秩序稳定,维护社会和谐稳定。加大工作力度,综合运用法律、技术、行政和工程等措施,采取有针对性的措施有效化解水事矛盾纠纷。要坚持依法治理和团结治水,按照属地为主、条块结合的原则,建立健全水事矛盾纠纷调处责任制,对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的要严格追究责任。同时,要以河湖专项执法检查为重点,按照全面落实河湖长制工作部署,积极开展河湖专项执法检查活动,严厉打击各类涉水违法违规行为,切实维护良好水事秩序,为水利事业的健康快速发展奠定坚实基础。